Federico Villalobos

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República Dominicana aprueba Ley de Alianzas Público Privadas (APP)

Viernes, 14 Febrero 2020 17:38
De acuerdo con el Reporte Global de Competitividad del Foro Económico Mundial, República Dominicana descata por el adecuado desempeño de su infraestructura de transporte, siendo incluso el país con la red vial mejor evaluada en Centroamérica y el Caribe. Esto principalmente por medio de inversión pública tradicional con cargo al presupuesto público, la cual permite mantener una inversión de apenas 1% del PIB (en el sector transporte). Por esta razón, las autoridades dominicanas iniciaron meses atrás con la tarea de generar las condiciones para ejecutar alianzas público privadas (APP) como instrumento clave para acompañar los esfuerzo estatales con los recursos y experiencia de firmas del sector. Y una de esas condiciones necesarias pasaba por la generación de un marco normativo y de institucional en línea con las mejores prácticas. Preciamente, el Infrascope 2019, en la evaluación de los 5 elementos determinantes para el desarrollo APP ( i) Regulaciones, ii) Instituciones, iii) Madurez, iv) Clima de Inversión y v) Financiamiento ) señaló que a pesar de un sólido clima de inversión (4 entre 21 países analizados en América Latina), la carencia de un marco institucional (19 de 21) impedía la implementación de esquemas de esta naturaleza en el país caribeño. En…

Negociar una Concesión Vial: 10 Puntos Clave

Viernes, 31 Enero 2020 09:07
De acuerdo con datos de Banco Interamericano de Desarrollo (BID), América Latina debería invertir por año al menos un 7% del PIB en infraestructura, lo que implica una brecha respecto al 2% que se invierte como promedio actualmente. Lo anterior, junto a la necesidad de mejorar la calidad de los servicios públicos, ha llevado a los países a buscar esquemas de asocio con el sector privado para complementar esfuerzos en una relación de largo plazo que tiene como objetivo un ganar-ganar para las partes. Sin embargo, lograrlo no es sencillo pues depende de alcanzar un delicado equilibrio de las partes. Tomando como ejemplo el sector carretero, repasemos rápidamente 10 elementos clave en la negociación de una APP-Concesión Vial. Tener presente qué es una APP: Parece un tema simple pero es comun que stakeholders clave de un proyecto no tengan claro el alcance de la figura. Partamos del hecho que el Estado siempre ha contratado empresas para el desarrollo de obra pública (no es cierto aquella frase que dice “que lo haga el Estado”). Lo única diferencia es que en una APP el Estado encarga al privado de financiar-diseñar-construir-mantener-operar el proyecto. Esto manteniendo el Estado la propiedad del activo. En una…

Panamá apunta a inversión privada en infraestructura

Viernes, 06 Septiembre 2019 10:32
De acuerdo con el Reporte Global de Competitividad del Foro Económico Mundial, Panamá descata como una de las economías con las mejores redes de infraestructura a nivel regional. Este desempeño se basa en un significativo esfuerzo de inversión que ronda un 5% del PIB por año (Ver: América Latina en Datos). No obstante, estos flujos de inversión ha provenido principalmente de esquemas públicos, siendo Panamá una economía que aún enfrenta retos importantes para convertirse en un hub de inversión privada en el sector. Esto lo ratifica el Reporte Infrascope 2019, el cual ubica a Panamá en la posición 14 de 21 paises evaluados en América Latina en relación a las condiciones para desarollo de asocios público privados (APP). El Infrascope 2019 evalúa 5 componentes: i) Regulaciones, ii) Instituciones, iii) Madurez, iv) Clima de Inversión y v) Financiamiento. En este informe Panamá destaca en cuanto clima de inversión (7 de 21) y disponibilidad de financiamiento (8 de 21), pero señala un amplio espacio de mejora en relación al marco legal e institucional. En este contexto, la Asamblea Nacional de Panamá avanza en la aprobación del proyecto de Ley No.12 “Regimen de Asociación Público Privada para el Desarrollo como incentivo a la…

Infraestructura en América Latina: Datos Clave

Sábado, 01 Junio 2019 15:29
América Latina es una región con un producto interno bruto (PIB) de ~US$5.5 billones y una población de más de 600 millones de habitantes en la búsqueda de cerrar aquellas brechas que le permitan dar el salto hacia el desarrollo. Dentro de esta ruta, una de los principales retos lo constituye la modernización de la red de infraestructuras y el aseguramiento de servicios públicos de calidad. En este sentido, Latinoamérica presenta resultados mixtos tanto a nivel agregado de país como por sector, pero con el común denominar de enfrentar la necesidad de cerrar una brecha de inversión que ya asciende a US$275 billiones anuales. Seguidamente se presentan 5 gráficos desarrollados por la firma Deloitte, los cuales permiten dimensionar el estado general de la infraestructura pública en Latinoamérica. América Latina se posiciona 5 entre 7 regiones evaluadas De acuerdo con datos del Foro Económico Mundial, Latinoamérica recibe una calificación de 61.1 (máx 100), superando únicamente a África Subsahariana y el Sur de Asia. Es importante considerar que este resultado incluye tanto infraestructura de transporte (carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles) como energía, agua y telecomunicaciones. Chile posee la mejor red de infraestructuras de la región Chile se posiciona como el país con la…

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Infraestructura para Reactivar la Economía

Viernes, 05 Abril 2019 10:45
Los países de la región Latinoamerican deben enfocar sus esfuerzos a la discusión y toma de decisiones en torno a políticas que detonen la reactivación económica y consoliden señales positivas en los mercados locales e internacionales. En este contexto, el impulso a la inversión pública en infraestructura se posiciona como uno de los principales catalizadores. Sin embargo, debemos tener cuidado con aquel argumento que dicta que “toda obra dinamiza la economía”, ya que la experiencia local e internacional demuestra que proyectos mal planificados y débilmente gestionados, pueden transformarse en destructores de valor y en una seria amenaza para la hacienda pública. De acuerdo con el estudio “Does infrastructure investment lead to economic growth or economic fragility?” publicado en el Oxford Review of Economic Policy (2016, vol.32, no.2), alrededor de un 1/3 de la deuda total en China es producto de ineficiencias en proyectos de infraestructura pública. Específicamente, de 95 proyectos de transporte ejecutados entre 1984 y 2008 el 75% presentó un sobrecosto promedio del 30%. Por su parte, de 156 proyectos en operación, el 65% registró una demanda 41% menor a la esperada, mientras el resto alcanzó una cantidad de usuarios hasta un 60% mayor a la proyectada. Es decir,…

California: Brecha en infraestructura ante el cambio en el modelo de transportes

Viernes, 19 Octubre 2018 17:29
La Sociedad Americana de Ingenieros Civiles - ASCE- publicó recientemente su análisis (ASCE Report Card 2018) para el Estado de California, el cual se enfoca en 3 áreas: i) puentes, ii) carreteras y iii) transporte público. Este informe reviste particular importancia al ser California la economía más grande de los Estados Unidos, con un producto interno bruto (PIB) de US$2.8 trillones, supernado incluso a potencias globales como Francia (US$2.4 trillones). Asimismo, las condiciones del stock infraestructura y las necesidades de fondeo y financiamiento de California constituyen un parámetro interesante para la región latinoamericana, al ser un competidor más en la atracción de inversiones para obra pública que enfrenta y de las primeras economías que dan pasos en el reto de atender las necesidades de fondeo y financiamiento dentro de proceso que tiende a disminuir al dependencia de los combustibles fósiles (impuesto sobre los combustibles amenzados). Veamos entonces que dice el informe en cada uno de los 3 apartados. Puntes (Calificación C): 4,400 puentes urgen intervenciones El inventario de puentes de California alcanza las 25,267 estructuras, de los cuales el 50% supera ya su edad de diseño y alrededor del 6% son calificados como estructuralmente deficientes (~1,600 puentes). Asimismo, la ASCE…

Reciclaje de Activos de Infraestructura

Viernes, 06 Julio 2018 15:05
En un contexto de importantes restriccions fiscales, los países de América Latina enfrentan el reto de incrementar los niveles históricos de inversión anual en infraestructura, con el objetivo de financiar proyectos que han esperado por décadas y que son claves para impulsar la competitividad económica y la calidad de vida de los ciudadanos. Ante esta realidad, es importante preguntarse, ¿qué alternativas permitirían atender el rezago en infraestructura ante un entorno fiscal restrictivo? Fuentes de fondeo. En esta situación lo primero que pensamos es que la participación del sector privado permitiría solucionar el problema al canalizar recursos, gestionar riesgos e introducir innovación en la prestación de servicios públicos. Sin embargo, alguien debe pagar finalmente por la infraestructura y es aquí donde la identificación de fuentes de fondeo se posiciona como uno de los principales temas por resolver para poner en marcha modelos de participación público privada (PPP). En el caso de cobro sobre los usuarios, si bien existe una disposición a pagar en sectores como telecomunicaciones, energía o aeropuertos, en transporte terrestre el pago es normalmente cuestionado al entenderse que los impuestos específicos como aquellos sobre combustibles y propiedad de vehículos resultan suficientes. Asimismo, el poco valor que se le da…

Despegue del programa APP en Centroamérica & el Caribe

Viernes, 01 Junio 2018 17:36
Internacionalmente la implementación de esquemas de asociación público privada (APP) se posiciona como el eje central para el cierre de la brecha de inversión por parte de los gobiernos. Pero atraer a la empresa privado no pasa sólo por un tema de necesidades de recursos, sino también en la procura de eficiencias al lograr mejores resultados por el dinero invertido (value for money). Esta tendencia toma cada vez más fuerza en Centroamérica y el Caribe donde se han puesto en marcha nuevos marcos normativos para la atracción de inversión privado al sector de las infraestructuras. En este contexto, es valioso analizar algunos elementos clave para asegurar el éxito en el lanzamiento de programas APP. Preparación sobre inauguración La región requiere de acciones que contribuyan a generar un clima confianza que permita establecer políticas de largo plazo que superen los períodos electorales. En este sentido, el adecuado cumplimiento de las fases de liberación predial, estudios previos y relocalización de servicios constituyen el eje central para convertir las ideas en proyectos y forjar el camino correcto hacia la estructuración de proyectos técnica y financieramente viables. En este sentido, tanto las autoridades como los ciudadanos debemos entender que, si bien las decisiones deben…

Despegue del programa APP en Centroamérica & el Caribe

Viernes, 25 Mayo 2018 17:55
Internacionalmente la implementación de esquemas de asociación público privada (APP) se posiciona como el eje central para el cierre de la brecha de inversión por parte de los gobiernos. Pero atraer a la empresa privado no pasa sólo por un tema de necesidades de recursos, sino también en la procura de eficiencias al lograr mejores resultados por el dinero invertido (value for money). Esta tendencia toma cada vez más fuerza en Centroamérica y el Caribe donde se han puesto en marcha nuevos marcos normativos para la atracción de inversión privado al sector de las infraestructuras. En este contexto, es valioso analizar algunos elementos clave para asegurar el éxito en el lanzamiento de programas APP. Preparación sobre inauguración La región requiere de acciones que contribuyan a generar un clima confianza que permita establecer políticas de largo plazo que superen los períodos electorales. En este sentido, el adecuado cumplimiento de las fases de liberación predial, estudios previos y relocalización de servicios constituyen el eje central para convertir las ideas en proyectos y forjar el camino correcto hacia la estructuración de proyectos técnica y financieramente viables. En este sentido, tanto las autoridades como los ciudadanos debemos entender que, si bien las decisiones deben…